MECIP
¿QUE ES MECIP?
La Industria Nacional del Cemento (INC) mediante la Resolución N° 66/2020, adopta la Norma de Requisitos Mínimos para el Sistema de Control Interno del Modelo Estándar de Control Interno para Instituciones Públicas del Paraguay – MECIP:2015. La Norma de Requisitos Mínimos para un Sistema de Control Interno, continúa sustentándose en los tres fundamentos esenciales en los que se ha venido soportando el Control Interno, a saber: Autocontrol, Autogestión y Autorregulación, pilares que siguen siendo la base para un control efectivo en la administración pública. El modelo del Sistema de Control Interno basado en procesos y riesgos que se muestra en la figura a continuación, ilustra la forma en que puede aplicarse a todos los componentes la metodología conocida como
“Planificar-Hacer-Verificar-Actuar” (PHVA).
MARCO LEGAL Y TECNICO
Decreto 10883 de fecha 11/09/2007 que establece las competencias y responsabilidades de la Auditoría General del Poder Ejecutivo para la supervisión y control del Implementación del MECIP.
Decreto 962 de fecha 27/11/08 que aprueba la implementación del MECIP para las entidades Públicas del Paraguay, sujetas a la 1535/99 de Administración Financiera del Estado.
Resolución 425 de fecha 09/05/08 de la Contraloría General de la República, por la cual se establece y adopta el MECIP, para las entidades públicas del Paraguay, como marco para el control, fiscalización y evaluación de los Sistemas de Control Interno.
OBJETIVOS
- Garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Institución y del Estado Paraguayo en un ambiente de eficiencia, integridad y transparencia.
- Establecer Acuerdos y Compromisos Éticos, de común acuerdo, entre todos los servidores públicos.
- Fortalecer los sistemas de comunicación de la entidad, para brindar información oportuna a sus públicos internos y externos.
- Establecer la autoevaluación de la entidad y de los servidores públicos en forma permanente y objetiva.
- Promover el control ciudadano, a través de la rendición de cuentas.
- Unificar los criterios de revisión de los órganos de control y supervisión.
EL MODELO
El modelo del Sistema de Control Interno basado en procesos y riesgos que se muestra en la figura a continuación, ilustra la forma en que puede aplicarse a todos los componentes la metodología conocida como “Planificar-Hacer-Verificar-Actuar” (PHVA).
El Ciclo PHVA puede describirse brevemente como:
- Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con las políticas de la organización y los requisitos establecidos, incluyendo los legales y reglamentarios, e identificar los riesgos asociados para determinar los controles operacionales correspondientes.
- Hacer: implementar los procesos y controles definidos.
- Verificar: realizar el seguimiento y la medición de la efectividad de los controles respecto a las políticas, los objetivos y los requisitos establecidos, e informar sobre los resultados.
- Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de los controles.
Debe entenderse al Control Interno como un proceso dinámico, iterativo, participativo e integrado, en el que los diferentes componentes impactan sobre el diseño, la implementación y la efectividad de las operaciones. No existen dos entidades que tengan un Sistema de Control interno idéntico, y esto se debe, entre otros factores, a las diferencias en la misión, el entorno regulatorio, el plan estratégico, el tamaño de la entidad, el nivel de sus recursos y la tolerancia al riesgo.
Pasos para Implementar el MECIP
Compromiso de la Alta Dirección
Asumir, expresar y difundir compromiso Institucional
Adopción del MECIP y liderar su implementación
Emitir y difundir en la Institución la Resolución de Implementación del MECIP, promoviendo su aplicación y evaluación.
Equipos de Trabajo y Planes de Capacitación
Definir roles y responsabilidades, conformar y oficializar equipos y desarrollar Planes de Formación y Capacitación.
Realización de Autodiagnóstico y definición de niveles de implementación
Definir muestra, formato, realizar autodiagnóstico, evaluar resultados y establecer prioridades.
Formulación y ejecución del Plan de Implementación del MECIP
Definir actividades, responsables, cronogramas, recursos, socializar, ejecutar y realizar seguimiento al Plan de Implementación.
Productos Tangibles de la Gestion Institucional
- Código de Ética elaborado, socializado e implementado.
- Políticas para el Desarrollo del Talento Humano que permiten establecer perfiles para cada uno de los cargos y realizar procesos de selección y evaluación del desempeño.
- Planes Institucionales con Indicadores Cualitativos y Cuantitativos, que permitan evaluar el cumplimiento de metas y objetivos.
- Procesos y Procedimientos establecidos para cada actividad de la Institución.
- Políticas y Procesos de Información y Comunicación establecidas.
- Mapa de Riesgos y controles para su mitigación definidos.
- Rendición de Cuentas a la Sociedad, ejecutadas en forma periódica.
Responsabilidad en la Implementación, Control y Seguimiento - MECIP
Máxima Autoridad Asumir compromiso Institucional para la implementación del MECIP.
Directivos
Implementar el MECIP.
Todos los Funcionarios
Cumplir con sus roles y responsabilidades, promoviendo los principios y valores Institucionales.
Ciudadanía
Vigilar el cumplimiento de las funciones de las entidades del Estado, a través de la Rendición de Cuentas y el Control Social.
Contraloría General de la República
Controlar la correcta Implementación del MECIP y establecer acciones correctivas.
Auditoría General del Poder Ejecutivo
Asesorar al Presidente de la República para fortalecer el MECIP en las entidades dependientes del Poder Ejecutivo.
Auditores Internos
Asesorar a la Máxima Autoridad, evaluar y realizar seguimiento permanentemente en la Implementación del MECIP.
Beneficios del MECIP
Para la Entidad
- Percepción de Transparencia de la gestión Institucional
- Credibilidad
- Mejora el ambiente laboral
Para los Funcionarios
- Capacitación permanente para la función que desempeña.
- Transparencia e imparcialidad en procesos de ingreso, promoción y evaluación del personal.
Para la ciudadanía
- Información veraz y oportuna.
- Enfoque en garantizar el cumplimiento de los objetivos Institucionales, a fin de lograr una mayor satisfacción del ciudadano con el suministro de los bienes y servicios.
Estructura MECIP en la Industria Nacional del Cemento
| Lic. Gerardo Guerrero Agusti |
Presidente INC. |
| Lic. Hilda Pereira |
Responsable Implementación MECIP Miembro Comité de Control Interno |
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